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建立倉單質押登記制度
倉單等各類貿易單證抵質押融貸業(yè)務風險頻發(fā),一個重要原因是因為現有的倉單質押缺乏公示制度,風險無法預見。關于如何規(guī)范倉單質押的管理,我們在征詢過程中,企業(yè)對此反映很強烈。為規(guī)范相關融資活動,防范虛假貿易,推動商品貿易融資健康發(fā)展,應當建立倉單質押登記制度。近日,銀監(jiān)會向部分銀行下發(fā)的《關于規(guī)范大宗商品融資的通知》征求意見稿中,很重要的一條就是銀行需在央行征信中心的動產權益登記系統(tǒng)上對倉單進行登記,并將此公示系統(tǒng)與企業(yè)征信數據庫相關聯。
建立倉儲經營資信準入制度
倉儲糾紛中出現倉儲物被盜賣、強行提貨等問題比較突出,涉及的倉儲企業(yè)既有民營企業(yè)也有大型國企,防范倉儲風險的關鍵是保管方的資信狀況,應當建立對倉儲企業(yè)、監(jiān)管方市場準入及資信的審查。提高倉儲方、監(jiān)管方的準入門檻,對擬開展融資業(yè)務的倉庫制定一系列標準,設立倉儲經營資信準入,參照銀行風險準備金提取比例,建立政府監(jiān)管制度。同時,可加強存貨方及倉儲企業(yè)的保險意識,以貨物保險化解風險。
完備倉儲業(yè)第三方監(jiān)管體系
目前,倉儲合同引入第三方監(jiān)管制度,第三方監(jiān)管除了對倉儲流程的監(jiān)管,還包括倉單質押貸款流程的監(jiān)管。有效的第三方監(jiān)管可以從根本上杜絕倉儲企業(yè)、貨主和金融機構從業(yè)者之間的利益鏈,保證行業(yè)健康、有序的發(fā)展。但目前涉案的倉儲合同條款清楚、責權明確,也都有第三方監(jiān)管協議,也就是說每批貨都有人監(jiān)管,但監(jiān)管人只管物不管“權利”,出現一物多人監(jiān)管,卻監(jiān)管不住的情況,第三方監(jiān)管形同虛設。我贊同對監(jiān)管方設立經營資信準入,參照銀行風險準備金提取比例,建立政府監(jiān)管制度,建立專業(yè)的、信用的、有效的第三方監(jiān)管制度。
建立格式化倉單
根據國家外管局的檢查發(fā)現,目前存在大量企業(yè)利用偽造、變造商業(yè)單據、重復使用物權單證或套用貨物貿易單證等手法進行虛假貿易。為防止倉單成為投機套利的工具,應當建立格式化倉單。目前,我國規(guī)范倉儲合同的法律較少,當倉儲合同向金融倉儲發(fā)展時,有更多的細節(jié)需要我們去規(guī)范。根據合同法第三百八十七條規(guī)定,倉單是提取倉儲物的憑證。但實踐中操作方式并不統(tǒng)一,倉單的樣式五花八門,有的是由保管人出具入庫單,存貨人開具提貨單,入庫單僅是存貨證明不能提貨,提貨單才是提貨憑證才能提貨。實踐中對于什么是倉單,具備哪些因素才能認定是倉單,倉單到底是物權憑證還是債權憑證認識不一。因此,建立格式化的倉單勢在必行,這樣有利于倉儲企業(yè)的管理和以后倉單流通的管理。
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