中國(guó)國(guó)務(wù)院上周五公布細(xì)化“國(guó)五條”,其中有兩條引起熱議包括規(guī)范個(gè)人所得稅以及允許人民銀行地方分支機(jī)構(gòu)對(duì)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快城市提高二套房首付以及貸款利率。
今年初以來(lái),市場(chǎng)就不斷傳出政府可能收緊二套房購(gòu)買政策,因此此次國(guó)務(wù)院授權(quán)人民銀行地方機(jī)構(gòu)尚屬意料之內(nèi)。不過(guò)此次加強(qiáng)個(gè)人所得稅征收則超過(guò)我們的預(yù)期。中國(guó)法律規(guī)定,二手房賣家需要支付個(gè)人所得稅,即差價(jià)的20%。但是由于原始房?jī)r(jià)不易獲得,在執(zhí)行方面力度并不嚴(yán),相反具體操作環(huán)節(jié)上往往以總價(jià)的1%來(lái)征收。舉個(gè)例子來(lái)看,一套現(xiàn)價(jià)300萬(wàn)(人民幣,下同,60萬(wàn)新元)的普通住宅,假設(shè)購(gòu)入價(jià)格是200萬(wàn)。根據(jù)嚴(yán)格執(zhí)行的個(gè)人所得稅的話,個(gè)人所得稅將高達(dá)20萬(wàn),而如果以原先總價(jià)的1%來(lái)執(zhí)行的話,個(gè)人所得稅僅3萬(wàn)。
新政下,對(duì)多數(shù)賣家所需繳交的個(gè)人所得稅將遠(yuǎn)超過(guò)原先。
如果結(jié)合持有環(huán)節(jié)稅收試點(diǎn)(房產(chǎn)稅試點(diǎn))以及交易環(huán)節(jié)稅收上調(diào)一起來(lái)看的話,新政將大幅提高投資者以及投機(jī)者的成本。當(dāng)然,新政如何執(zhí)行依然還是一個(gè)很大的問(wèn)號(hào)。如果順利執(zhí)行的話,房地產(chǎn)交易量可能會(huì)大幅下滑。而交易量的下滑也可能會(huì)影響投資熱情。而投資的下滑可能會(huì)使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)小幅下滑。我們認(rèn)為,此次新政也充分體現(xiàn)了決策層更注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的決心。相對(duì)于房地產(chǎn)緊收政策,我們認(rèn)為貨幣政策收緊壓力略有放緩。雖然中國(guó)央行自春節(jié)以后連續(xù)兩個(gè)星期通過(guò)公開市場(chǎng)操作回收流動(dòng)性。但是鑒于通脹壓力上半年相對(duì)較低(我們預(yù)測(cè)2月消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)在2.6%),我們認(rèn)為貨幣緊收的擔(dān)憂還為時(shí)過(guò)早。
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